為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于烈士褒揚紀念以及傳承紅色基因等重要論述精神，近日，退役軍人事務(wù)部印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮基層退役軍人服務(wù)機構作用 進(jìn)一步做好零散烈士紀念設施保護管理的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。現就有關(guān)問(wèn)題予以解讀。
一、出臺背景
習近平總書(shū)記高度重視紅色資源的保護利用，多次就保護好、管理好、運用好紅色資源以及賡續紅色血脈作出重要指示批示。零散烈士紀念設施是烈士紀念設施的重要組成部分，是寶貴的紅色資源。2021年，退役軍人事務(wù)部會(huì )同中央宣傳部、財政部實(shí)施了全國縣級以下英雄烈士紀念設施整修工程，按照“應遷盡遷、集中管護”原則，集中遷移整修了零散烈士墓和其他零散烈士紀念設施7.7萬(wàn)余處，有效推動(dòng)了烈士紀念設施集中管護，烈士紀念設施總體面貌大幅改善。但由于歷史、親屬意愿等多方面原因，現實(shí)中仍存在不少零散烈士紀念設施，位置分散、交通不便、缺少專(zhuān)門(mén)管護力量，成為我國烈士紀念設施保護管理的難點(diǎn)。為進(jìn)一步加強零散烈士紀念設施保護管理，需統籌用好現有工作力量，充分發(fā)揮烈士紀念設施保護管理單位和基層退役軍人服務(wù)機構的觸角作用，建立健全長(cháng)效工作機制，確保烈士紀念設施得到有效管護。
二、主要考慮
退役軍人事務(wù)部組建以來(lái)，先后推動(dòng)出臺《烈士紀念設施規劃建設修繕管理維護總體工作方案》《關(guān)于加強新時(shí)代烈士褒揚工作的意見(jiàn)》等中央文件，《意見(jiàn)》是落實(shí)中央有關(guān)文件要求的具體舉措。《意見(jiàn)》立足建立長(cháng)效管護機制，充分考慮零散烈士紀念設施基層管護力量不足的實(shí)際情況，借助基層退役軍人服務(wù)機構工作力量，明確了直接管理和委托管理兩種方式，并可根據地區差異因地制宜確定日常巡查管護要求；重點(diǎn)發(fā)揮基層退役軍人服務(wù)機構了解實(shí)際、聯(lián)系方便、行動(dòng)迅速的優(yōu)勢，壓實(shí)數據采集校核、巡查發(fā)現、問(wèn)題反饋等基礎工作，對于史料挖掘、遺物征集、功能發(fā)揮、祭掃保障、烈屬幫扶和烈士尋親等延伸性服務(wù)，則要求根據上級退役軍人事務(wù)部門(mén)需要做好配合，盡量減輕基層負擔。
三、主要內容
《意見(jiàn)》共包含6部分14條，核心內容集中在第2至5部分，重點(diǎn)明確了零散烈士紀念設施的管護責任、管護標準、管護要求等。特別指出轄區內已經(jīng)設立烈士紀念設施保護管理單位的，由烈士紀念設施保護管理單位負責零散烈士紀念設施的日常管護；轄區內暫未設立烈士紀念設施保護管理單位的，縣級退役軍人事務(wù)部門(mén)要統籌基層退役軍人服務(wù)中心站力量，將零散烈士紀念設施管護列入職責范疇，壓實(shí)工作責任，確保零散烈士紀念設施有人管、能管好。
來(lái)源：退役軍人事務(wù)部
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